政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)是在國(guó)家深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和“放管服”行政管理改革背景下,在政府采購(gòu)活動(dòng)中,依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立的供采購(gòu)人與供應(yīng)商通過(guò)電子化平臺(tái)完成貨物、服務(wù)、小額工程等采購(gòu)交易行為和程序的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)。政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)充分融合了電子政務(wù)和電子商務(wù)的特性要求,是在新時(shí)期推進(jìn)政府采購(gòu)向便利化、規(guī)范化、透明化、還權(quán)采購(gòu)人等的重大改革創(chuàng)新舉措,提升了政府行政效率,優(yōu)化了企業(yè)營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)。經(jīng)過(guò)近幾年的探索和完善,政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)日漸成熟,已發(fā)展成為一個(gè)綜合性交易管理平臺(tái),集合了直購(gòu)、競(jìng)價(jià)、議價(jià)、定點(diǎn)采購(gòu)和階梯價(jià)團(tuán)購(gòu)等多種采購(gòu)方式,滿足了政府采購(gòu)高效便捷的采購(gòu)需求。
采購(gòu)價(jià)格是政府采購(gòu)監(jiān)管的核心要素,是電子賣場(chǎng)采購(gòu)形式的信用載體,關(guān)乎政府形象和政府采購(gòu)監(jiān)管能力。因此,政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)商品價(jià)格管理成為政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)在實(shí)際運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問(wèn)題。當(dāng)前,由于電子賣場(chǎng)政府采購(gòu)管理制度不夠完善,加之電子賣場(chǎng)采購(gòu)物品品類多、范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采購(gòu)合同金額低,導(dǎo)致價(jià)格管理難度較大、復(fù)雜。價(jià)格管理如何適應(yīng)新的采購(gòu)方式、新的采購(gòu)要求,深化交易機(jī)制改革和進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)管理平臺(tái)成為各方關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。本文通過(guò)實(shí)例,深入分析政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)價(jià)格管控的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改進(jìn)方法。
一、政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)價(jià)格管理現(xiàn)狀
選取當(dāng)前政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)一個(gè)具有一定代表性商品實(shí)例:某品牌某型號(hào)電器在6個(gè)省級(jí)、5個(gè)地級(jí)市政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)和某電商平臺(tái)2020年11月某日某時(shí)的價(jià)格,共收集到51條價(jià)格信息,政府采購(gòu)價(jià)格從2368元至6600元,某電商平臺(tái)的價(jià)格是6399元,計(jì)算這款商品的市場(chǎng)平均價(jià)為3367元。同樣是政府采購(gòu)價(jià),最高價(jià)是最低價(jià)的2.78倍,且市場(chǎng)平均價(jià)是政府采購(gòu)最低價(jià)的1.42倍。分析此案例的數(shù)據(jù)信息,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)商品價(jià)格管理呈現(xiàn)的一些新特征。
各監(jiān)測(cè)來(lái)源網(wǎng)站及價(jià)格
序號(hào) | 價(jià)格來(lái)源 | 價(jià)格 | 序號(hào) | 價(jià)格來(lái)源 | 價(jià)格 | 序號(hào) | 價(jià)格來(lái)源 | 價(jià)格 |
1 | A省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2368 | 18 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2650 | 35 | H省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 3399 |
2 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2499 | 19 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2684 | 36 | H省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 3399 |
3 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2499 | 20 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2685 | 37 | H省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 3399 |
4 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2499 | 21 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2686 | 38 | I省級(jí)電子賣場(chǎng)平臺(tái) | 3399 |
5 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2499 | 22 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2686 | 39 | I省級(jí)電子賣場(chǎng)平臺(tái) | 3399 |
6 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2499 | 23 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2699 | 40 | C省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 3463 |
7 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2499 | 24 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2699 | 41 | J市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 3500 |
8 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2499 | 25 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2700 | 42 | A省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 3599 |
9 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2499 | 26 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2700 | 43 | K市電子賣場(chǎng)平臺(tái) | 5119 |
10 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2499 | 27 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2700 | 44 | K市電子賣場(chǎng)平臺(tái) | 5119 |
11 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2500 | 28 | D區(qū)級(jí)政府采購(gòu)商城 | 2990 | 45 | K市電子賣場(chǎng)平臺(tái) | 5119 |
12 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2500 | 29 | F市級(jí)政府采購(gòu)商城 | 2999 | 46 | I省級(jí)電子賣場(chǎng)平臺(tái) | 5399 |
13 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2500 | 30 | G市公共資源政采商城 | 2999 | 47 | C省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 6398 |
14 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2500 | 31 | H省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2999 | 48 | C省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 6399 |
15 | B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2520 | 32 | I省級(jí)電子賣場(chǎng)平臺(tái) | 2999 | 49 | I省級(jí)電子賣場(chǎng)平臺(tái) | 6600 |
16 | A省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2600 | 33 | D區(qū)級(jí)政府采購(gòu)商城 | 3280 | 50 | L省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 6530 |
17 | C省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 2625 | 34 | A省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城 | 3328 | 51 | 某電商旗艦店 | 6399 |
(一)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)各賣場(chǎng)內(nèi)外比較商品價(jià)格差異往往較大
從上表可以看出,B省級(jí)政府采購(gòu)賣場(chǎng)有24條價(jià)格信息,有24個(gè)供應(yīng)商報(bào)價(jià)供貨,價(jià)格在2499~2700元之間,最高價(jià)與最低價(jià)相差8%。該平臺(tái)最高價(jià)2700元,比市場(chǎng)平均價(jià)低約23%,更比監(jiān)測(cè)到其他地方政府采購(gòu)價(jià)最高價(jià)低3900元,僅為監(jiān)測(cè)到的政府采購(gòu)最高價(jià)的40%;而A省級(jí)平臺(tái)有4個(gè)供應(yīng)商報(bào)價(jià)供貨,價(jià)格在2369~3599元之間,最高價(jià)與最低價(jià)差1230元,最高價(jià)與最低價(jià)相差幅度52%;C 省級(jí)平臺(tái)也有4個(gè)供應(yīng)商報(bào)價(jià),價(jià)格在2625~6399元之間,最高價(jià)與最低價(jià)差3774元,最高價(jià)與最低價(jià)相差幅度約144%,差距較大。整體看,B省級(jí)平臺(tái)雖然供應(yīng)商多,平臺(tái)內(nèi)價(jià)格變化不大,管控較好;B省級(jí)、C省級(jí)平臺(tái)均有4個(gè)供應(yīng)商,但平臺(tái)內(nèi)價(jià)格變化幅度分別是52%、144%,跨平臺(tái)平比較,差距更明顯,管理壓力大,特別是C省級(jí)平臺(tái)內(nèi)最高價(jià)與最低價(jià)相差較多,商品價(jià)格管理的問(wèn)題較嚴(yán)重。
各監(jiān)測(cè)來(lái)源網(wǎng)站的價(jià)格
(二)市場(chǎng)平均價(jià)格很難作為合理的政府采購(gòu)管理價(jià)格
上述實(shí)例商品的市場(chǎng)平均價(jià)為3367元,有9個(gè)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)的34個(gè)供應(yīng)商的價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià),供應(yīng)商數(shù)占2/3,高于平均價(jià)的供應(yīng)商占三1/3,且市場(chǎng)平均價(jià)比政府采購(gòu)最低價(jià)高40%。如果用平均價(jià)作為商品上架的控制價(jià),不僅不能有效管控商品的合理價(jià)格,可能會(huì)推高低價(jià)供應(yīng)商向平均價(jià)趨同,從而推高了商品的價(jià)格,透過(guò)個(gè)實(shí)例看,《政府采購(gòu)法》要求的“政府采購(gòu)價(jià)格應(yīng)低于市場(chǎng)平均價(jià)格”管理電子賣場(chǎng)價(jià)格也存在不足和局限性。
(三)各政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享,價(jià)格無(wú)法對(duì)比
從上表看,6個(gè)省級(jí)5個(gè)地市級(jí)獨(dú)立的電子賣場(chǎng)之間的價(jià)格相差比較大,各電子賣場(chǎng)供應(yīng)商參差不齊,既有地域的差異,也有管理差異,也有供應(yīng)商自身問(wèn)題。從抽查的情況看,上述現(xiàn)象不是個(gè)別情況,不同電子賣場(chǎng)獨(dú)立建設(shè),不同的管理規(guī)則,相互之間信息不共享,相互之間沒(méi)有辦法參照,對(duì)比,電子賣場(chǎng)的價(jià)格管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)極大。通過(guò)對(duì)更多的電子賣場(chǎng)商品信息共享,相互之間形成價(jià)格參照,以商品信息共享促價(jià)格共治,保證電子賣場(chǎng)價(jià)格相對(duì)可控是可行的辦法。
二、電子賣場(chǎng)價(jià)格管理存在的難點(diǎn)
電子賣場(chǎng)在解決小額零星高頻采購(gòu)方面具有較好的優(yōu)勢(shì),很大程度上解決了政府采購(gòu)效率和服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題,但商品價(jià)格的問(wèn)題在很多電子賣場(chǎng)依然存在,甚至在這種商品信息充分公開(kāi)的情況,問(wèn)題的嚴(yán)重性尤其凸顯。
(一)商品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范
目前各電子賣場(chǎng)基本上是根據(jù)各自的管理要求建立商品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,甚至末級(jí)品目的名稱也不盡一致,如空調(diào)有的賣場(chǎng)未級(jí)品目是立式空調(diào)、壁掛空調(diào)、吸頂空調(diào),有的賣場(chǎng)末級(jí)品目是空調(diào),而將立式、壁掛、吸頂?shù)茸?/span>為參數(shù),在對(duì)兩個(gè)電子賣場(chǎng)空調(diào)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、商品聚合比較時(shí)就存在較大困難,價(jià)格管理就比較復(fù)雜。
(二)電子賣場(chǎng)間價(jià)格信息共享不足
當(dāng)前基本形成“省域一張網(wǎng)”的建設(shè)模式,電子賣場(chǎng)省級(jí)財(cái)政建設(shè),省域內(nèi)共享使用,供應(yīng)商各地可以補(bǔ)充征集的模式。各電子賣場(chǎng)供應(yīng)商服務(wù)能力不一,商品的價(jià)格也高低不同,即使是同一個(gè)供應(yīng)商也會(huì)針對(duì)各電子賣場(chǎng)進(jìn)行差異化的價(jià)格供貨,在電子賣場(chǎng)均獨(dú)立建設(shè)的模式下,商品價(jià)格虛高、廠商供應(yīng)商差異化價(jià)格問(wèn)題不容易發(fā)現(xiàn),商品的價(jià)格管理就存在問(wèn)題。
(三)價(jià)格管控工具靈活性不足
政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)經(jīng)過(guò)四、五年的實(shí)踐和應(yīng)用,已經(jīng)有部分地方應(yīng)用第三方的價(jià)格監(jiān)測(cè)工具對(duì)商品進(jìn)行監(jiān)測(cè),但大多數(shù)價(jià)格監(jiān)測(cè)缺乏靈活的配置能力,往往期望是一旦實(shí)施監(jiān)測(cè),便一勞永逸。實(shí)踐證明,集采商品數(shù)量多,更新?lián)Q代快,無(wú)論哪一種價(jià)格監(jiān)測(cè)方法都難以適用到政府采購(gòu)數(shù)量多的品目,需要根據(jù)不同的品目設(shè)定不同的監(jiān)測(cè)管理模型,并持續(xù)地優(yōu)化,動(dòng)態(tài)地調(diào)整。
(四)商品數(shù)據(jù)智能識(shí)別需要大數(shù)量數(shù)據(jù)的積累
不同標(biāo)準(zhǔn)的商品按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別并輸出,需要較多的商品管理經(jīng)驗(yàn)及更多的、時(shí)間更久的數(shù)據(jù)積累,再持續(xù)地對(duì)商品智能識(shí)別算法進(jìn)行優(yōu)化,將機(jī)器人深度學(xué)習(xí)應(yīng)用到商品管理,輔助人工不斷糾錯(cuò),往復(fù)循環(huán)地不斷改進(jìn)與培訓(xùn)機(jī)器人,讓機(jī)器人能力更強(qiáng)大,需要大量的數(shù)據(jù)來(lái)支持,不斷的優(yōu)化,積累經(jīng)驗(yàn)。
三、常用幾種政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)價(jià)格管理方法的比較
政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)電商化、智慧化管理的創(chuàng)新舉措,電子賣場(chǎng)充分公開(kāi),接受公眾監(jiān)督,價(jià)格透明度提升,價(jià)格管理更是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和集采部門崩得最緊的一根弦,各地嘗試了不同的價(jià)格管理方法,有些地方也取得了不錯(cuò)的效果。以下是實(shí)踐中應(yīng)用的幾個(gè)典型的價(jià)格管理方法。
(一)市場(chǎng)平均價(jià)格法
“市場(chǎng)平均價(jià)”應(yīng)該說(shuō)是有法律依據(jù)的管理方法,《政府采購(gòu)法》第十七條要求“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格”。因此,這種方法在較多的政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)中應(yīng)用,但通本文實(shí)例看,這一方法也存在不足,該商品的市場(chǎng)平均價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大部分政府采購(gòu)價(jià)格,且平均高于大部分政府采購(gòu)價(jià)較多。
此外,“市場(chǎng)平均價(jià)”也有很多不明確的地方,概念界定比較模糊,執(zhí)行起來(lái)很難操作。是當(dāng)時(shí)實(shí)時(shí)的平均價(jià),還是上一日、上一周、上一個(gè)月的平均價(jià);是本地市場(chǎng)的平均價(jià),還是全國(guó)市場(chǎng)的平均價(jià);是政府采購(gòu)市場(chǎng)的平均價(jià),還是大眾消費(fèi)市場(chǎng)的平均價(jià),這些平均價(jià)在市場(chǎng)交易的情況下,動(dòng)態(tài)在變化,即使是供應(yīng)商也都無(wú)法準(zhǔn)確把握,如此來(lái)看,市場(chǎng)平均價(jià)管理無(wú)論是可操作性還是有效性均有不足。
(二)配件價(jià)格因子分析法
價(jià)格因子分析法是將商品影響價(jià)格的一些關(guān)鍵配置、配件拆分成價(jià)格因子,單獨(dú)定價(jià),配件數(shù)量差異反映格因子的差異,從而確定不同配件商品的價(jià)格并進(jìn)行價(jià)格比較。
通過(guò)商品配件設(shè)定價(jià)格因子的方法在解決同品目品牌不同配置配件數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)商品價(jià)格比較有一定的意義,但是,由于商品信息有限,價(jià)格因子也無(wú)法對(duì)配件質(zhì)量、材質(zhì)、品牌等等進(jìn)行區(qū)分和定價(jià),只能從配件可量化的差異上簡(jiǎn)單降維實(shí)現(xiàn)有限的因子分析,就像我們可以對(duì)一塊512G和1T的硬盤從容量差異上進(jìn)行價(jià)格因子識(shí)別,但無(wú)法對(duì)512G和1T硬盤的品牌、材質(zhì)等進(jìn)行價(jià)格因子識(shí)別,因此配件價(jià)格因子分析方法也存在較大的不足。特別是在政府采購(gòu)項(xiàng)目中,通用貨物一般單價(jià)不高,相關(guān)配件詳細(xì)信息很難獲取,僅從一些量化的數(shù)字上進(jìn)行簡(jiǎn)單區(qū)別,不準(zhǔn)確,也不科學(xué)。
(三)最低價(jià)合理上浮法
最低價(jià)格合理上浮是根據(jù)監(jiān)測(cè)采集的全部?jī)r(jià)格,包括政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)及競(jìng)價(jià)結(jié)果、電子商務(wù)平臺(tái)、廠家等價(jià)格,考慮到政府采購(gòu)對(duì)售后服務(wù)的要求及貨款結(jié)算周期等因素,根據(jù)不同的品目、價(jià)格區(qū)間以監(jiān)測(cè)到的最低價(jià)為基數(shù)設(shè)定不同的上浮系數(shù),此方法在電子賣場(chǎng)應(yīng)用中效果較好,但技術(shù)要求較高,必須監(jiān)測(cè)和采集盡可能多、全面的網(wǎng)站,并能及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)和采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理。同時(shí),要注意本身來(lái)自政府采購(gòu)價(jià)格是最低價(jià)是否需要上浮(應(yīng)用中,當(dāng)有兩個(gè)以上的政府采購(gòu)價(jià)來(lái)源時(shí),不再執(zhí)行最低價(jià)上浮),及個(gè)別超低價(jià)的現(xiàn)象的甄別,保證最低價(jià)有效性和合理性。
從上述實(shí)例可以看到,該商品監(jiān)測(cè)到的最低價(jià)為2368元,如規(guī)定單價(jià)超過(guò)2000元的商品可以上浮10%(考慮到售后服務(wù)和結(jié)算周期),該商品的管理價(jià)格為2605元,只要供應(yīng)商的價(jià)格不高于2605元的商品都可以上架,高于這個(gè)價(jià)格的則無(wú)法上架。本方法對(duì)于商品型號(hào)標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)銷售競(jìng)爭(zhēng)程度較高的商品比較適用。
(四)四分位數(shù)價(jià)格法
四分位是統(tǒng)計(jì)學(xué)中分位數(shù)統(tǒng)計(jì)分析的一種,與常見(jiàn)的中低高三分位數(shù)相似,即把所有數(shù)值由小到大順序排序,并分成四等份,處于三個(gè)分割點(diǎn)的數(shù)值就是四分位數(shù)。第一四分位數(shù)又稱較小四分位數(shù),是該樣本中所有數(shù)據(jù)由小到大排列后第25%個(gè)數(shù)字的數(shù)值。
從上述實(shí)例可以看出,該商品的第一四分位數(shù)是序號(hào)12,來(lái)源于B省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城某供應(yīng)商2500元,直接用第一四分位數(shù)的價(jià)格2500元做為該商品的管理控制價(jià)。
政府采購(gòu)的核心是節(jié)約財(cái)政資金,因此,以第一四分位的價(jià)格既避免了個(gè)別超低價(jià)的不合理,也避免了全部平均價(jià)部分超高價(jià)對(duì)平均價(jià)的影響,是相對(duì)合理的價(jià)格管理模式。但這種管理方式是必須確保有較多的價(jià)格來(lái)源,當(dāng)價(jià)格信息不足4條時(shí),無(wú)法進(jìn)行四分位數(shù)分割。
(五)加權(quán)平均價(jià)法
加權(quán)平均價(jià)法是根據(jù)政府采購(gòu)的特征要求,對(duì)節(jié)能強(qiáng)采品目和非節(jié)能強(qiáng)采品目的商品價(jià)格按政采價(jià)和市場(chǎng)價(jià)分別按不同的權(quán)重來(lái)確定商品的管理控制價(jià)格。具體是先分別計(jì)算某時(shí)點(diǎn)的政府采購(gòu)價(jià)的平均價(jià)和市場(chǎng)價(jià)平均價(jià),再乘兩個(gè)平均價(jià)各自的權(quán)重后相加。如:來(lái)源于政府采購(gòu)的平均價(jià)為3303元,市場(chǎng)價(jià)的平均價(jià)為6399元,該商品非節(jié)能強(qiáng)采品目,設(shè)定政府采購(gòu)價(jià)格權(quán)重為0.6,市場(chǎng)價(jià)權(quán)重為0.4(如是節(jié)能強(qiáng)采品目,政府采購(gòu)權(quán)重0.8,市場(chǎng)價(jià)權(quán)重為0.2),計(jì)算后的價(jià)格為4541元,即為該商品的管理控制價(jià)格。本實(shí)例中,由于市場(chǎng)價(jià)畸高,平均價(jià)加權(quán)計(jì)算的管理價(jià)格嚴(yán)重偏離最低價(jià),與前面的方法相比,不是很適用,因此,應(yīng)用中,需要結(jié)合多方面的因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析和調(diào)整。
上述幾種管理方法,是在應(yīng)用中不斷總結(jié)和摸索出來(lái)的,各有優(yōu)劣,需要結(jié)合各電子賣場(chǎng)的監(jiān)管要求、供應(yīng)商的管理要求、商品的管理方式等選擇應(yīng)用或組合應(yīng)用、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化,或根據(jù)商品的品目特征分別選用不同的方法組合應(yīng)用。
四、以基于大數(shù)據(jù)的智能價(jià)格監(jiān)測(cè)改進(jìn)政府采購(gòu)賣場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的效果
價(jià)格監(jiān)測(cè)的核心任務(wù)是將不同來(lái)源、不同管理要求的商品實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別,輸出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化的商品,實(shí)現(xiàn)可比價(jià)商品的聚合,形成標(biāo)準(zhǔn)比價(jià)產(chǎn)品庫(kù)(PCU),再根據(jù)商品品目特性采用不同的價(jià)格管理方法計(jì)算比價(jià)商品的管理價(jià)格,這種基于大數(shù)據(jù)的智能價(jià)格監(jiān)測(cè)是改進(jìn)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)價(jià)格管理的有效監(jiān)管方式。
廣東省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)價(jià)格管理應(yīng)用了大數(shù)據(jù)智能價(jià)格監(jiān)測(cè)模型建設(shè),根據(jù)不同的品目特征建立不同的商品管理價(jià)格模型。該方法已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)明專利授(權(quán)專利號(hào):ZL 2017. 1.0878321.5)。表1實(shí)例商品中B省級(jí)政府電子賣場(chǎng)反應(yīng)的是廣東省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)執(zhí)行效果,該商品通過(guò)模型計(jì)算的最高價(jià)2700元,供應(yīng)商的價(jià)格超過(guò)此管理控制價(jià)的無(wú)法上架。此外,大數(shù)據(jù)智能價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)用政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管還具有以下效果:
(一)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一產(chǎn)品庫(kù)做為參照促進(jìn)商品上架規(guī)范化管理。
商品上架前將商品與大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)商品庫(kù)自動(dòng)對(duì)照,對(duì)關(guān)鍵參數(shù)不全、價(jià)格高于管理控制價(jià)、商品信息不規(guī)范的商品進(jìn)行提示,待供應(yīng)商修改后再上架,促進(jìn)上架商品的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)靈活配置的商品價(jià)格管理模型價(jià)格管理更有效。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)已經(jīng)建立了一套科學(xué)的商品聚合識(shí)別系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不同來(lái)源,不同標(biāo)準(zhǔn)商品輸出到同一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化商品的功能,并且根據(jù)政府采購(gòu)特征,按品目設(shè)置或按統(tǒng)一規(guī)則設(shè)置價(jià)格管理模型,實(shí)現(xiàn)靈活配置管理。亦可以根據(jù)客戶需求,滿足其特殊算法的需要。同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站范圍的配置,及對(duì)電商是否只計(jì)算自營(yíng)價(jià)格等細(xì)節(jié)進(jìn)行個(gè)性化配置,使通過(guò)模型計(jì)算商品的管理價(jià)格更有效,便趨合理。
(三)智能更新商品來(lái)源信息保證動(dòng)態(tài)管理價(jià)格更合理。
從監(jiān)測(cè)結(jié)果看,全部監(jiān)測(cè)網(wǎng)站的商品價(jià)格波動(dòng)在不同網(wǎng)站頻率和幅度大相徑庭,大型電商商品價(jià)格波動(dòng)頻繁,促銷期可能一天要變化多次,而政府采購(gòu)網(wǎng)站價(jià)格較為穩(wěn)定,供應(yīng)商主動(dòng)調(diào)整的意愿不強(qiáng)。基于此,一方面保證商品價(jià)格能夠及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,同時(shí)考慮保持政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)合理價(jià)相對(duì)的穩(wěn)定,大數(shù)據(jù)智能監(jiān)測(cè)采用了更智能的合理價(jià)更新機(jī)制,對(duì)于價(jià)格波動(dòng)較大的商品,進(jìn)行價(jià)格穩(wěn)定性處理,確保了電子賣場(chǎng)商品價(jià)格穩(wěn)定可靠,又不失與市場(chǎng)接近,動(dòng)態(tài)調(diào)整的合理價(jià)更具高可用性。
大數(shù)據(jù)智能價(jià)格監(jiān)測(cè)是充分遵循政府采購(gòu)行業(yè)政策要求,結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新思想,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),將不同來(lái)源不同規(guī)則的商品數(shù)據(jù)智能分析輸出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù),根據(jù)品目靈活設(shè)置價(jià)格模型,根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整,不但實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)商品價(jià)格的參照可比,也規(guī)范了商品的信息標(biāo)準(zhǔn),讓政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)監(jiān)管更加高效可靠。
(作者:博思數(shù)采科技發(fā)展有限公司副總裁饒青山)